Главное меню

ИСТОРИЯ ГРУЗИИ (с древнейших времен до наших дней) - Государственное управление Версия для печати E-mail
Автор Вебмастер   
Воскресенье, 15 Ноябрь 2009 14:28

Во главе грузинского государства сто¬яла царская династия Багратионов. Первый царь объединенной Грузии Баграт III величался: «царь абхазов, картвелов, ранов и кахов». Территориальный рост царства отражался и на титулатуре. Давид IV Агмашенебели упоминается как «царь абхазов, кратвелов, ранов и кахов, со¬мехов, шарванша и шахан-ша». Царь абхазов – означало царя Западной Грузии; царь картвелов – Тао-Кларджети, ранов – Эрети, кахов – Кахети, сомехов – Лоре-Ташири (Давид этот титул получил в 1118 году), шарван-ша – Ширвана, и шахан-ша – царя Анисского царства (два последних титула в титулатуру Давида вошли с 1124 года). В титулатуре царей единой Грузии на первом месте стоял «царь абхазов», поскольку Баграт III именно этот титул получил первым. Иногда в источниках в сокращенной и упрощенной форме титул царей единой Грузии называется «царь абхазов» вместо перечис¬ления всех семи титулов, которые подразу¬меваются. Грузинские цари в определенный период носили византийские титулы. Давид IV сразу после воцарения отка¬зался от византийских титулов. Царская власть в Грузии была неограниченной. Царь едино¬лично правил страной.
Для решения важнейших государствен¬ных вопросов собирался совет Дарбази. Между членами Дарбази сущес¬твовала строгая иерархия. Самые почетные члены (везиры, католикос-патриарх, наставник наставников) восседали на обшитых золотом скамьях, а остальные сидели на простых сиденьях. Чиновники вообще стояли на ногах. На заседании Дарбази председательствовал сам царь. Заседания проводились двух видов: По «высшим правилам» и «низшим прави¬лам». По «высшим правилам» проводились празд¬нично-торжественные заседания. Основ¬ные злободневные вопросы рассматривались на деловом заседании Дарбази по «низшим правилам». В функции Дарбази входило решение всех важных вопросов внутренней и внешней политики: законодательство и правосудие, вопросы мира и войны, назначение и смещение чиновников, прием царей или послов иностранных государств и многие другие вопросы.
Царь управлял страной с помощью совета везиров. В период царствования Тамар в Совет входили шесть везиров (везир – в переводе с арабского значит «советник», «помощник»).
Первым среди царских везиров считался Мцигнобартухуцеси-Чкондидели, который был наделен огромной властью и принимал участие во всех сферах государственной жизни страны. Он также участвовал в военных походах (под личным руководством Георгия Мцигнобартухуцеси-Чкондидели были освобождены Самшвилде и Рустави). Ему подчинялись 26 везиров.
Большим влиянием пользо¬вался и амир¬спа¬салар – глав¬ный военачальник. В его обязан¬ность входило также руковод¬ство военным ведомством. Толь¬ко он один пользо¬вался правом не снимать сабли во время совещания с царем. Первым заместителем амирспасалара был Амирахор.
Немалой властью был наделен и манда¬тур¬тухуцес, который выполнял прибли¬зительно те же функции, что и теперешний министр внутренних дел и министр связи. Символом его власти был зо-лотой жезл. По¬мощ¬ником мандатуртухуцеса был амире¬джиби (начальник привратников). Мечурчле¬ту¬хуцес заведовал государственной казной и финансами. Его помощник назы¬вался «нацвали». Мсахуртухуцес заведовал имуществом и хозяйством царя и членов его семьи.
Атабаг был воспитателем нас¬ледника престола. Эта должность в Грузии появилась в XIII веке, при царствовании Тамар. Атабаг был в определенной мере противопоставлен Мцигнобартухуцесу-Чкондидели. Ата¬баг был воспитателем будущего царя и пользовался большим почетом. Каждый везир занимал определенное место по правую или по левую сторону царя.
Местное управление находилось в руках эрис¬тавов (некоторые из них носили почетный титул эристав-эристава). Эриставы имели своих подчиненных чиновников.
Наряду с обычными эриставствами сущес¬тво¬вали особые, «окраинные» эриставства (монапире), на которые возлагалась защита государственных границ и наблю¬дение за соседними территориями.
Управление городами возла¬галось на эмиров. Подвластные территории либо непосредственно входили в состав грузинского государства (что обусловлено было большинством христианского насе-ле¬ния на этих территориях), как, например, северная Армения и за¬падный Ширван, либо подчинялись грузинскому царю на условиях вассальной зависимости. Вассаль¬ные страны были обязаны платить дань и в случае надобности выводить войско. Взамен этого Грузия защищала их от вражеских нашествий.
Система государственного управления, реформу которой начал Давид IV Агмаше-небели, в окончательном виде сформиро¬валась при царствовании царицы Тамар. Это была довольно хорошо продуманная сис¬тема, успешно выполняющая свою функцию – управление страной.